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食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計管理辦法
(2014年9月29日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,2014年12月19日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第10號公布,自2015年2月1日起施行)  收藏
   
第一章 
    第一條  為科學(xué)、有效地組織實施食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,充分發(fā)揮統(tǒng)計在食品藥品監(jiān)督管理工作中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于各級食品藥品監(jiān)督管理部門及其相關(guān)直屬單位組織實施的統(tǒng)計活動。
    第三條  食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計的基本任務(wù)是對食品(含食品添加劑)、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等監(jiān)督管理工作的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計信息和咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
    第四條  食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
    國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)。
    地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
    第五條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),充實人員,保障工作經(jīng)費,完善技術(shù)裝備,確保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員有效履行統(tǒng)計職責(zé)。
    第六條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃,充分應(yīng)用信息化技術(shù)開展統(tǒng)計工作,推進(jìn)統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化,提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率。
    國家食品藥品監(jiān)督管理總局加強(qiáng)對統(tǒng)計信息化建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范。
    第七條  食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表填報單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定如實填報,不得拒報、遲報、虛報、瞞報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
    第八條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
 
第二章  統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
    第九條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)統(tǒng)計職能的機(jī)構(gòu),設(shè)置統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人。
    第十條  國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
    (一)健全統(tǒng)計工作制度,對全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督;
    (二)健全全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計指標(biāo)體系,組織制定全國食品藥品監(jiān)督管理綜合性統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案等,根據(jù)工作需要下達(dá)統(tǒng)計任務(wù);
    (三)編制、公布全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計年報等統(tǒng)計資料;
    (四)管理、協(xié)調(diào)本局各司局及直屬單位的專業(yè)統(tǒng)計工作,審核本局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位擬定的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案;
    (五)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),實施國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充性的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn);
    (六)采集、匯總、管理全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料,開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測,實行統(tǒng)計監(jiān)督,提供統(tǒng)計信息和咨詢;
    (七)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè);
    (八)組織國家和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門組織開展的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予必要指導(dǎo)。
    第十一條  地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門統(tǒng)計職能:
    (一)組織和管理本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作,執(zhí)行全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作制度;
    (二)健全本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系,制發(fā)本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理綜合性統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,管理、指導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作制度的實施;
    (三)編制、公布本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料;
    (四)管理、協(xié)調(diào)本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位的專業(yè)統(tǒng)計工作,審核本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位擬定的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案;
    (五)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),實施國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充性的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn);
    (六)采集、匯總、管理本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料,開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測,實行統(tǒng)計監(jiān)督,提供統(tǒng)計信息和咨詢;
    (七)組織本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用;
    (八)組織開展本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    第十二條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)。
    各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選調(diào)和補(bǔ)充統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員上崗前必須參加崗前培訓(xùn)。
    第十三條  統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé)。
    統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查時,有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實、不準(zhǔn)確的資料。
 
第三章  統(tǒng)計調(diào)查管理
    第十四條  國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制定全國食品藥品監(jiān)督管理相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計編碼以及其他方面的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
    第十五條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法有計劃地組織開展食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查。
    國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查項目,報國家統(tǒng)計局備案或者審批。
    地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查項目,報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批或者備案。
    第十六條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位根據(jù)工作需要申請立項的統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當(dāng)有充分的理由、明確的目的和資料使用范圍,與本部門的職能相一致,且與本部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查分工明確,相互協(xié)調(diào),不得交叉重復(fù)。
    各級食品藥品監(jiān)督管理部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其直屬單位開展統(tǒng)計調(diào)查(包括一次性調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查、普查等),應(yīng)當(dāng)自行制定統(tǒng)計調(diào)查方案,報本部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審核同意后,由該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者直屬單位組織實施。調(diào)查完成后,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報告應(yīng)當(dāng)及時向本部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案。
 
第四章  統(tǒng)計資料的收集、管理和公布
    第十七條  地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)依法執(zhí)行食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表制度。提交上一級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計報表制度要求逐級生成、填報、審核,并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審定。上一級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下一級食品藥品監(jiān)督管理部門或者單位提交的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,確認(rèn)無誤后方可使用;對審查發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)逐級核實確認(rèn)。
    第十八條  食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料實行分級管理。全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計資料由本部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
    第十九條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
    第二十條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度,建立健全統(tǒng)計信息共享機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)交換與信息共享。
    第二十一條  國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)審定、公布和出版全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料。
    省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審定、公布和出版本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料。
    第二十二條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)及時公開,供社會公眾查詢。
 
第五章  監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
    第二十三條  國家食品藥品監(jiān)督管理總局對本局各司局、直屬單位及省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查與年度考核。年度考核工作具體辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)另行制定。
    省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查與年度考核。
    第二十四條  縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條規(guī)定予以處理:
    (一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
    (二)要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
    (三)對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的;
    (四)對本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察的。
    第二十五條  縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十九條規(guī)定予以處理:
    (一)違法公布統(tǒng)計資料的;
    (二)泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的;
    (三)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。
    第二十六條  縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定予以處理:
    (一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
    (二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;
    (三)拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
    (四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;
    (五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
 
第六章 
    第二十七條  本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十八條  本辦法自2015年2月1日起施行。2001年3月21日公布的《藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計管理辦法(試行)》同時廢止。
    
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