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國務院關于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定
(國發(fā)[2016]12號)  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
 
  為貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署,減少對餐飲企業(yè)重復發(fā)證、重復監(jiān)管,切實減輕企業(yè)負擔,同時進一步明確和強化監(jiān)管責任,保障食品安全,現(xiàn)作出如下決定:
 
  一、取消餐飲服務場所公共場所衛(wèi)生許可證
  取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
 
  二、規(guī)范和改進食品經(jīng)營許可證管理
  取消餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證后,各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任,進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為,依法依規(guī)依標準進行事前審查,編制服務指南,制定內(nèi)部審查細則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,實行辦理時限承諾制,著力提高辦證效率。
 
  三、加強對餐飲服務場所的事中事后監(jiān)管
  地方食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務場所的監(jiān)管,改進監(jiān)管方式,建立信用體系,完善科學的抽查制度、責任追溯制度、黑名單制度和市場退出機制等,確保餐飲服務場所食品安全。食品藥品監(jiān)管部門接到傳染病疫情及隱患的報告后,要及時向衛(wèi)生部門通報。衛(wèi)生部門要主動監(jiān)測、收集、分析、調(diào)查、核實相關傳染病疫情,依據(jù)傳染病防治法等法律法規(guī)指導采取預防和應對措施。
  衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局要聯(lián)合制定具體實施辦法,明確各地整合調(diào)整工作具體完成時限,對涉及的部門規(guī)章等進行清理修訂。國務院辦公廳將適時組織督查,督促各地在規(guī)定時限內(nèi)落實改革要求。
 
  本決定自印發(fā)之日起施行,已有規(guī)定與本決定不一致的,按照本決定執(zhí)行。
  國務院
  2016年2月3日
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