各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計生委，中國疾病預(yù)防控制中心、國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心：
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、計劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作，按照國務(wù)院關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”的工作部署要求，我委組織制定了2018年衛(wèi)生計生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃（以下簡稱國家計劃，可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站下載）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、做好組織實(shí)施
�。ㄒ唬└鞯匾鶕�(jù)國家計劃制訂實(shí)施方案，并組織實(shí)施。要依托衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新�？h（區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。
（二）各地要積極爭取各級財政資金支持，加大國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作保障力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力；加強(qiáng)對下級的指導(dǎo)督促和檢查，確保國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開展。
二、規(guī)范國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)的抽取與下達(dá)
�。ㄒ唬﹪倚l(wèi)生計生委監(jiān)督中心根據(jù)國家計劃制訂隨機(jī)抽取規(guī)則，于2018年2月和6月分兩批在國家級衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取檢查對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應(yīng)隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。
�。ǘ﹪倚l(wèi)生計生委監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)在任務(wù)抽取完成之日起5個工作日內(nèi)將抽查任務(wù)清單通過衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺下達(dá)到省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)接收任務(wù)清單后及時報送省級衛(wèi)生計生行政部門。
�。ㄈ└鞯卦瓌t上不得擅自調(diào)整國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，由省級衛(wèi)生計生行政部門作出調(diào)整決定，省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)在國家級衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)中具體調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的10%。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的，由省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一操作刪除，對應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。
三、注重國家隨機(jī)監(jiān)督抽查與相關(guān)工作的銜接
�。ㄒ唬└鞯匾龊脟译S機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與地方日常監(jiān)督工作的銜接，將國家隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查任務(wù)，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，維護(hù)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作的嚴(yán)肅性。
�。ǘ└鞯爻瓿蓢矣媱澩�，要結(jié)合實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向，有針對性地開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正性。
四、及時公開和上報國家隨機(jī)監(jiān)督抽查結(jié)果
�。ㄒ唬└鞯貞�(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息通過當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。
�。ǘ└鞯匾凑諊矣媱澋囊螅ㄔ斠姼郊�1-4），通過衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關(guān)信息。2018年6月30日前完成上半年抽查信息報送工作；2018年8月30日前完成游泳場所衛(wèi)生抽查信息報送工作；2018年11月15日前完成下半年抽查信息報送工作。
國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對各地上報數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、匯總統(tǒng)計，并組織業(yè)務(wù)專家對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，分別于2018年7月20日和12月20日前向我委監(jiān)督局提交結(jié)果報告。
我委將適時對各地進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，執(zhí)行中如有問題請及時與我委聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：監(jiān)督局 李紅軍
聯(lián)系電話：010-68792835
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2018年2月23日
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