各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務廳（局）、經(jīng)貿(mào)委、商委（內(nèi)貿(mào)辦、財貿(mào)辦）：
不久前，亞洲一些國家爆發(fā)高致病性禽流感，引起世界各國的普遍關注。最近我國廣西、湖南、湖北發(fā)生禽流感和禽流感疑似病例，不僅對我國的畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴重影響，而且對廣大人民群眾身體健康構成一定威脅。為有效監(jiān)測、及時控制和消除禽流感，加強流通、加工環(huán)節(jié)的畜禽鳥及其產(chǎn)品管理，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下：
一、加強組織領導。各級商務部門要充分認識禽流感的危害性，增強責任感和緊迫感，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護市場穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，切實做好禽流感防治工作。商務部門要成立協(xié)調(diào)領導機構，加強組織領導，明確工作職責，與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門密切配合，及時了解掌握禽流感疫情動態(tài)，加強協(xié)調(diào)，做好應對工作。
二、搞好市場監(jiān)測。各級商務部門要做好生活必需品市場監(jiān)測工作，密切關注市場動態(tài)。各直轄市、計劃單列市、省會城市商務部門要繼續(xù)督促定點監(jiān)測企業(yè)，于每日上午10點前填報前一日市場情況，大型綜合超市和社區(qū)超市增報白條雞有關信息。發(fā)生疫情的省區(qū)要將監(jiān)測范圍擴大到地級市，按商務部《關于調(diào)整城市生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)有關事項的緊急通知》要求，盡快在地級市確定符合條件的企業(yè)，指導、督促企業(yè)注冊并按時填報，登錄口令和路徑不變。各地商務部門要深入當?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價格、供應變化情況。當?shù)厥袌鋈绨l(fā)生商品價格暴漲、群眾搶購、斷檔脫銷等異常情況，應立即向我部報告。
三、完善應急預案。各地商務部門要認真分析本地市場情況，充分估計疫情可能對市場穩(wěn)定造成的不利影響，盡快制定、完善肉類產(chǎn)品市場供應應急工作預案，特別是要建立畜禽產(chǎn)品地方儲備制度，并做好替代品貨源組織工作。一旦發(fā)生肉類產(chǎn)品市場異常波動，要按照《突發(fā)事件生活必需品應急管理暫行辦法》（商務部令2003年第7號）的規(guī)定，適時組織市場調(diào)控，維護市場穩(wěn)定。各地商務部門要充分利用商務部市場監(jiān)測系統(tǒng)提供的信息，加強對本地區(qū)市場供應工作的指導，采取切實措施，確保肉類產(chǎn)品不出現(xiàn)斷檔、脫銷現(xiàn)象。
四、嚴格市場準入。各級商務部門要繼續(xù)深入實施“三綠工程”，加強對流通、加工企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量安全管理。畜禽鳥及其產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)，特別是活畜、活禽和鳥類市場要規(guī)范進貨渠道，嚴格索證索票制度，完善購銷檔案，加強衛(wèi)生質(zhì)量安全的檢測，嚴把市場準入關，對不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的產(chǎn)品一律不得上市銷售。特別是要嚴防疫區(qū)畜禽鳥及其產(chǎn)品進入非疫區(qū)市場銷售。
五、規(guī)范屠宰管理。各級商務部門要立即結合當?shù)氐膶嶋H情況，按照國務院《生豬屠宰管理條例》的原則要求，逐步實施家禽定點屠宰，規(guī)范家禽屠宰行為；整頓和規(guī)范畜禽屠宰加工市場秩序，加大打擊私屠濫宰的執(zhí)法力度。畜禽鳥產(chǎn)品加工企業(yè)要嚴把原料入廠關，規(guī)范檢驗和檢疫程序，并加大產(chǎn)品出廠檢驗關。發(fā)現(xiàn)禽流感或疑似禽流感的，應當及時報告并采取措施妥善處理。
六、組織市場督查。為督促各地做好上述工作，商務部將派出工作組赴各地督查，重點檢查流通、加工環(huán)節(jié)防治禽流感各項措施的落實情況。各省、自治區(qū)、直轄市商務部門也要加強對各地市工作的督查，并將督查情況及防治禽流感有關措施及時報送商務部。
特此通知
商 務 部
二○○四年一月二十九日
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正文 
