各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)（畜牧）廳（局、委），農業(yè)部定點市場：
當前，我國高致病性禽流感防治工作正處于關鍵時期，維護禽類產品正常流通秩序，確保農產品質量安全，對于保障人民群眾健康，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收至關重要，關系到經濟發(fā)展全局和社會穩(wěn)定。為在抓好高致病性禽流感疫情防治的同時，確保市場流通秩序和消費安全，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：
一、加強監(jiān)督管理，維護正常流通秩序。在開展高致病性禽流感疫病防治過程中，采取針對性措施，確保禽類產品正常流通秩序，是當前的一項重要任務。要落實有關要求，確保來自非疫區(qū)經檢疫檢驗合格的禽類及其產品能夠順利進入市場。不得以任何理由阻止非疫區(qū)健康畜禽及其產品的流通，不得非法設卡，更不得阻斷正常交通。不必要的地區(qū)關卡和市場封鎖要堅決撤銷。要加大產銷銜接力度，推動產品的連鎖經營、直銷直供，積極引導建立規(guī)范、安全、有效的產銷機制。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市等擾亂市場的行為，維護正常的市場流通秩序。
二、完善準入制度，穩(wěn)定市場供應。農產品市場是維護禽類產品正常流通秩序和確保農產品質量安全的重要環(huán)節(jié)。在關閉疫區(qū)禽類及其產品市場的同時，非疫區(qū)各市場要在當地動物防疫和衛(wèi)生防疫部門的指導下，完善市場基礎設施，制定有效的防范措施和必要的工作制度，穩(wěn)定市場供應。要嚴把市場準入關口，設立疫病監(jiān)測室或配備檢疫檢驗人員和相應的手段，進場交易的禽類及產品要有動物檢疫合格證，對運載車輛等工具進行消毒處理。要加強對非疫區(qū)禽類及其產品加工廠、屠宰場和交易市場的疫情疫病檢測工作，加大動物防疫監(jiān)督力度，保證進入屠宰場和市場的禽類及其產品來自非疫區(qū)且健康安全。對入市貨物要嚴格檢查動物防疫部門出具的檢疫證明，嚴禁無證和病死禽及其制品流入市場。要密切關注產銷動態(tài)，采取有效形式，及時收集和發(fā)布商品供求與價格信息，加強溝通，科學調度，保證貨暢其流和貨源穩(wěn)定，維護市場正常交易。
三、強化質量控制，確保消費安全。在禽流感疫情防治期間，保障禽類產品及畜產品、水產品等消費安全，對于維護農產品市場信譽和消費者信心尤為重要，必須把農產品質量安全管理工作放到更加突出的位置抓緊抓好。要因地制宜，強化污染源頭治理和監(jiān)管工作，推進農業(yè)標準化，向市場供應安全衛(wèi)生的禽類等農產品。鼓勵采取家禽定點屠宰等有效措施，確保農產品安全生產加工和放心消費。要建立例行監(jiān)測制度，尤其要加大對本地生產和市場銷售的養(yǎng)殖業(yè)產品質量安全監(jiān)測力度，跟蹤基地和市場農產品質量安全水平的變化動態(tài)，及時反饋有關信息，監(jiān)督落實各項安全措施。組織開展農產品質量安全督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時依法嚴肅查處。
四、發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，擴大家禽購銷。發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)在禽類產品營銷中的聯(lián)接和帶動作用，使農民能夠及時出售健康禽類產品，是彌補疫情造成的損失、增加農民收入的有效途徑。要積極扶持和引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)特別是禽類產品生產、加工和運銷企業(yè)，在認真落實禽類生產所需種苗、飼料、免疫、用藥、檢驗、包裝等全過程質量監(jiān)管措施的同時，擴大必要的冷凍、倉儲等設施，保護和提高企業(yè)營銷能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)�；a業(yè)化、標準化和品牌化優(yōu)勢，使之成為生產、加工、儲藏和營銷的主力軍。要推動龍頭企業(yè)按照有關規(guī)定認真履行訂單，遵守承諾，擴大活禽收購，創(chuàng)建安全品牌，發(fā)揮品牌效應，切實解決非疫區(qū)農民賣禽難問題。
五、宣傳科普知識，搞好監(jiān)測預防。要提高對高致病性禽流感防治階段確保農產品市場流通秩序和消費安全的認識，切實加強領導。采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及食用農產品消費安全的基本知識和有效辦法，使群眾正確認識高致病性禽流感防治和禽類產品正常流通秩序、農產品消費安全的關系，消除群眾恐慌心理，樹立科學的消費觀。要建立健全必要的應急防控預案，明確管理機構、工作程序和保障措施。發(fā)生市場異常波動傾向和因農產品質量安全問題引發(fā)的突發(fā)事件，要立即啟動應急預案，采取可行措施，妥善處理，并于24小時內報告農業(yè)部。對維護禽類產品正常流通秩序，確保農產品質量安全工作中發(fā)現(xiàn)的問題、工作動態(tài)和建議，要及時向農業(yè)部市場與經濟信息司反饋。
聯(lián)系電話：（010）64193148，64193156。
傳真電話：（010）64193147，64193315。
農 業(yè) 部
二○○四年二月八日
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正文 
