第一條 為保護(hù)和合理利用野生藥材資源,適應(yīng)人民醫(yī)療保健事業(yè)的需要,特制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采獵、經(jīng)營(yíng)野生藥材的任何單位或個(gè)人,除國(guó)家另有規(guī)定外,都必須遵守本條例。
第三條 國(guó)家對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、采獵相結(jié)合的原則,并創(chuàng)造條件開(kāi)展人工種養(yǎng)。
第四條 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種分為三級(jí):
一級(jí):瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一級(jí)保護(hù)野生藥材物種);
二級(jí):分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二級(jí)保護(hù)野生藥材物種);
三級(jí):資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三級(jí)保護(hù)野生藥材物種)。
第五條 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄,由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)制定。
在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄之外,需要增加的野生藥材保護(hù)物種,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并抄送國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)備案。
第六條 禁止采獵一級(jí)保護(hù)野生藥材物種。
第七條 采獵、收購(gòu)二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的,必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。該計(jì)劃由縣以上(含縣,下同)醫(yī)藥管理部門(mén)(含當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)管理該項(xiàng)工作的有關(guān)部門(mén),下同)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)制定,報(bào)上一級(jí)醫(yī)藥管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第八條 采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的,不得在禁止采獵區(qū)、禁止采獵期進(jìn)行采獵,不得使用禁用工具進(jìn)行采獵。
前款關(guān)于禁止采獵區(qū)、禁止采獵期和禁止使用的工具,由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)確定。
第九條 采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的,必須持有采藥證。
取得采藥證后,需要進(jìn)行采伐或狩獵的,必須分別向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)采伐證或狩獵證。
第十條 采藥證的格式由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)確定。采藥證由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)核發(fā)。
采伐證或狩獵證的核發(fā),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 建立國(guó)家或地方野生藥材資源保護(hù)區(qū),需經(jīng)國(guó)務(wù)院或縣以上地方人民政府批準(zhǔn)。
在國(guó)家或地方自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立野生藥材資源保護(hù)區(qū),必須征得國(guó)家或地方自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)的同意。
第十二條 進(jìn)入野生藥材資源保護(hù)區(qū)從事科研、教學(xué)、旅游等活動(dòng)的,必須經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)。進(jìn)入設(shè)在國(guó)家或地方自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)野生藥材資源保護(hù)區(qū)的,還須征得該自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)的同意。
第十三條 一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的,其藥用部分由各級(jí)藥材公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,但不得出口。
第十四條 二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于國(guó)家計(jì)劃管理的品種,由中國(guó)藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理;其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購(gòu)。
第十五條 二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的藥用部分,除國(guó)家另有規(guī)定外,實(shí)行限量出口。
實(shí)行限量出口和出口許可證制度的品種,由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第十六條 野生藥材的規(guī)格、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十七條 對(duì)保護(hù)野生藥材資源作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人,由各級(jí)醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)給予精神鼓勵(lì)或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)沒(méi)收其非法采獵的野生藥材及使用工具,并處以罰款。
第十九條 違反本條例第十二條規(guī)定的,當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門(mén)和自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)有權(quán)制止;造成損失的,必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)沒(méi)收其野生藥材和全部違法所得,并處以罰款。
第二十一條 保護(hù)野生藥材資源管理部門(mén)工作人員徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)管理部門(mén)給予行政處分;造成野生藥材資源損失的,必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不執(zhí)行的,作出行政處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 破壞野生藥材資源情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本條例由國(guó)家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本條例自1987年12月1日起施行。
附:國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄
中 名 | 學(xué) 名 | 保護(hù)級(jí)別 | 藥材名稱(chēng) |
貓科動(dòng)物虎 | Panthera tigris Linnaeus(含國(guó)內(nèi)所有亞種) | I | 虎骨 |
貓科動(dòng)物豹 | Panthera Pardus Linnaeus(含云豹、雪豹) | I | 豹骨 |
?苿(dòng)物賽加羚羊 | Saiga tatarica Linnaeus | I | 羚羊骨 |
鹿科動(dòng)物梅花鹿 | Cervus nippon Temminck | I | 鹿茸 |
鹿科動(dòng)物馬鹿 | Cervus elaohus Linnaeus | Ⅱ | 鹿茸 |
鹿科動(dòng)物林麝 | Moschus berezovskii Flerov | Ⅱ | 麝香 |
鹿科動(dòng)物馬麝 | Moschus sifanicus Przewalski | Ⅱ | 麝香 |
鹿科動(dòng)物原麝 | Moschus moschiferus Linnaeus | Ⅱ | 麝香 |
熊科動(dòng)物黑熊 | Selenarctos thibetanus Cuvier | Ⅱ | 熊膽 |
熊科動(dòng)物棕熊 | Ursus arctos Linnaeus | Ⅱ | 熊膽 |
鯪鯉科動(dòng)物穿山甲 | Manis Pentadactyla Linnaeus | Ⅱ | 穿山甲 |
蟾蜍科動(dòng)物中華大蟾蜍 | Bufo bufo gargarizans Cantor | Ⅱ | 蟾酥 |
蟾蜍科動(dòng)物黑眶大蟾蜍 | Bufo Melanontictus Schneider | Ⅱ | 蟾酥 |
蛙科動(dòng)物中國(guó)林蛙 | Rana temporaria chensinensis David | Ⅱ | 蛤蟆油 |
眼鏡蛇科動(dòng)物銀環(huán)蛇 | Bungarus multicinctus multicinctus Blyth | Ⅱ | 金錢(qián)白花蛇 |
游蛇科動(dòng)物烏梢蛇 | Zaocys dhummades(cantor) | Ⅱ | 烏梢蛇 |
蝰科動(dòng)物五步蛇 | Agkistrodon acutus(Guenther) | Ⅱ | 蘄蛇 |
壁虎科動(dòng)物蛤蚧 | Gekko gecko Linnaeus | Ⅱ | 蛤蚧 |
豆科植物甘草 | Glycyrrhiza uralensis Fisch | Ⅱ | 甘草 |
豆科植物脹果甘草 | Glycyrrhiza inflata Bat | Ⅱ | 甘草 |
豆科植物光果甘草 | Glycyrrhiza glabra L | Ⅱ | 甘草 |
毛茛科植物黃連 | Coptis chinensis Franch | Ⅱ | 黃連 |
毛茛科植物三角葉黃連 | Coptis deltoidea C Y Cheng et.Hsiao | Ⅱ | 黃連 |
毛茛科植物云蓮 | Coptis teetoides C.Y.Cheng | Ⅱ | 黃連 |
五加科植物人參 | Panax ginseng C.A. Mey | Ⅱ | 人參 |
杜仲科植物杜仲 | Eucommia ulmoides Oliv | Ⅱ | 杜仲 |
木蘭科植物厚樸 | Magnolia officinalis Rehd.et Wils | Ⅱ | 厚樸 |
木蘭科植物凹葉厚樸 | Magnolia officinalis Rehd.et Wils.var.biloba Rehd.et ils | Ⅱ | 厚樸 |
蕓香科植物黃皮樹(shù) | Phellodcndron chinense Schneid | Ⅱ | 黃柏 |
蕓香科植物黃檗 | Phellodendron amurense Rupr | Ⅱ | 黃柏 |
百合科植物劍葉龍血樹(shù) | Dracaena cochinchinensin (Lour.) S.C.Chen | Ⅱ | 血竭 |
百合科植物川貝母 | Fritillaria cirrhosa D.Don | Ⅲ | 川貝母 |
百合科植物暗紫貝母 | Fritillaria unibracteata Hsiao et K.C.Hsia | Ⅲ | 川貝母 |
百合科植物甘肅貝母 | Fritillaria prxewalskii Maxim. | Ⅲ | 川貝母 |
百合科植物梭砂貝母 | Fritillaria delavayi Franch. | Ⅲ | 川貝母 |
百合科植物新疆貝母 | Fritillaria Walujewii Regel | Ⅲ | 伊貝母 |
百合科植物伊犁貝母 | Fritillaria pallidiflora Schrenk | Ⅲ | 伊貝母 |
五加科植物刺五加 | Acanthopanax senticosus(Rupr.et Maxim.)Harms | Ⅲ | 刺五加 |
唇形科植物黃芩 | Scutellaria baicalensis Georgi | Ⅲ | 黃芩 |
百合科植物天門(mén)冬 | Asparagus cochinchinensis (Lour.)merr | Ⅲ | 天冬 |
多孔菌科真菌豬苓 | Polyporus umbellatus (Pers.) Fries | Ⅲ | 豬苓 |
龍膽科植物條葉龍膽 | Gentiana manshurica Kitag | Ⅲ | 龍膽 |
龍膽科植物龍膽 | Gentiana scabra Bge | Ⅲ | 龍膽 |
龍膽科植物三花龍膽 | Gentiana triflora Pall | Ⅲ | 龍膽 |
龍膽科植物堅(jiān)龍膽 | Gentiana regescens Franch | Ⅲ | 龍膽 |
傘形科植物防風(fēng) | Ledebouriella divaricata (Turcz.) Hiroe | Ⅲ | 防風(fēng) |
遠(yuǎn)志科植物遠(yuǎn)志 | Polygala tenuifolia Willd | Ⅲ | 遠(yuǎn)志 |
遠(yuǎn)志科植物卵葉遠(yuǎn)志 | Polygala sibirica L | Ⅲ | 遠(yuǎn)志 |
玄參科植物胡黃連 | Picrorhiza scrophulariiflora Penneli | Ⅲ | 胡黃連 |
列當(dāng)科植物肉蓯蓉 | Cistanche deserticola Y.C.Ma | Ⅲ | 肉蓯蓉 |
龍膽科植物秦艽 | Gentiana macrophylla Pall | Ⅲ | 秦艽 |
龍膽科植物麻花秦艽 | Gentiana straminca Maxim | Ⅲ | 秦艽 |
龍膽科植物粗莖秦艽 | Gentiana crassicaulis Duthie ex Burk | Ⅲ | 秦艽 |
龍膽科植物小秦艽 | Gentiana dahurica Fisch | Ⅲ | 秦艽 |
馬兜鈴科植物北細(xì)辛 | Asarum heterotropoides Fr.var.mandshuricum (Maxim.)Kitag | Ⅲ | 細(xì)辛 |
馬兜鈴科植物漢城細(xì)辛 | Asarum sieboldii Miq.var.seoulense Nakai | Ⅲ | 細(xì)辛 |
馬兜鈴科植物細(xì)辛 | Asarum sieboldii Miq | Ⅲ | 細(xì)辛 |
紫草科植物新疆紫草 | Amebia euchroma (Royle) Johnst | Ⅲ | 紫草 |
紫草科植物紫草 | Lithospermun erythrorhizon Sieb.et Zucc | Ⅲ | 紫草 |
木蘭科植物五味子 | Schisandra chinensis (Turcz.)Baill | Ⅲ | 五味子 |
木蘭科植物華中五味子 | Schisandra sphenanthera Rehd.et Wils | Ⅲ | 五味子 |
馬鞭草科植物單葉蔓荊 | Vitex trifolia L.var.simplicifolia Cham | Ⅲ | 蔓荊子 |
馬鞭草科植物蔓荊 | Vitex trifolia L | Ⅲ | 蔓荊子 |
使君子科植物訶子 | Terminalia chebula Retzr | Ⅲ | 訶子 |
使君子科植物絨毛訶子 | Terminalia Chbula Retz.var.tomentella Kurt | Ⅲ | 訶子 |
山茱萸科植物山茱萸 | Cornus officinalis Sieb et Zucc | Ⅲ | 山茱萸 |
蘭科植物環(huán)草石斛 | Dendrobium loddigesii Rolfe | Ⅲ | 石斛 |
蘭科植物馬鞭石斛 | Dendrobium fimbriatum Hook.var.oculatum Hook | Ⅲ | 石斛 |
蘭科植物黃草石斛 | Dendrobium chrysanthum Wall | Ⅲ | 石斛 |
蘭科植物鐵皮石 | Dendrobium candidum Wall.ex Lindl | Ⅲ | 石斛 |
蘭科植物金釵石斛 | Dendrobium nobile Lindl | Ⅲ | 石斛 |
傘形科植物新疆阿魏 | Ferula sinkiangensis K.M.Shen | Ⅲ | 阿魏 |
傘形科植物阜康阿魏 | Ferula fukanensis K.M.Shen | Ⅲ | 阿魏 |
木犀科植物連翹 | Forsythia suspensa (Thunb.) Vahl | Ⅲ | 連翹 |
傘形科植物羌活 | Notopterygium incisum Ting ex H.T.Chang | Ⅲ | 羌活 |
傘形科植物寬葉羌活 | Notoptcrygium forbesii Boiss | Ⅲ | 羌活 |
注:本名錄中的中名、學(xué)名、藥材名稱(chēng)以《中華人民共和國(guó)藥典》(1985年版一部)為依據(jù)。本名錄收載野生藥材物種76種,中藥材42種。其中只列入同一物種有代表性的藥材名稱(chēng)。