各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局或衛(wèi)生廳(局)、醫(yī)藥管理部門,解放軍總后衛(wèi)生部:
自1987年10月衛(wèi)生部發(fā)布實(shí)施《中藥保健藥品的管理規(guī)定》([87]衛(wèi)藥字第70號(hào),以下簡(jiǎn)稱70號(hào)文)以來,中藥保健藥品發(fā)展迅速,一些品種對(duì)輔助治療疾病起到了積極作用。但是,在已審批的中藥保健藥品中,存在命名不規(guī)范、組方不合理的問題;有的出于各自目的,將治療藥品或食品審批為保健藥品;有的保健藥品毒副作用明顯,給消費(fèi)者造成危害。為此,我局經(jīng)研究決定開展中藥保健藥品整頓工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整頓的范圍
(一)各地衛(wèi)生廳(局)按照70號(hào)文批準(zhǔn)的中藥保健藥品。
(二)違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序加強(qiáng)藥品管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[1996]14號(hào),以下簡(jiǎn)稱14號(hào)文)和衛(wèi)生部《關(guān)于認(rèn)真貫徹<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序加強(qiáng)藥品管理工作的通知>的通知》(衛(wèi)藥發(fā)[1996]第31號(hào),以下簡(jiǎn)稱31號(hào)文)的規(guī)定,1996年5月25日后審批的或三年以上不生產(chǎn)的中藥保健藥品。
(三)同方異名、同名異方的中藥保健藥品。
二、整頓的原則
(一)撤銷中藥“健字”文號(hào),統(tǒng)一納入藥品管理。整頓后凡符合要求的,重新頒發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)。不符合要求的,撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。
(二)對(duì)違反14號(hào)文和31號(hào)文的規(guī)定,各地擅自審批的中藥保健藥品,或三年以上不生產(chǎn)的中藥保健藥品,由各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。
(三)整頓后取消同方異名或同名異方,所保留的品種均為一方一名。
三、整頓的方法和步驟
(一)凡按照70號(hào)文批準(zhǔn)的中藥保健藥品,同時(shí)符合下列七項(xiàng)條件的,方可重新申報(bào)審批。
1.不得添加麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、毒劇藥品,不使用被國(guó)家列為重點(diǎn)保護(hù)的瀕危動(dòng)、植物藥材和以進(jìn)口為主的原料;
2.不得添加化學(xué)藥品(包括維生素、微量元素);
3.不是微生態(tài)制劑、酶制劑等;
4.不是注射劑;
5.處方中的各味藥均有法定藥品標(biāo)準(zhǔn);
6.近三年連續(xù)生產(chǎn);
7.所用輔料、添加劑應(yīng)符合藥用要求和食品衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
申報(bào)方法:由生產(chǎn)企業(yè)向省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門申報(bào),申報(bào)要求詳見附件1。經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門重新審核合格后,于2000年12月31日前上報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局,逾期不再受理。經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后,核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào),并納入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)系列管理,但不頒發(fā)新藥證書。
(二)未按70號(hào)文規(guī)定審批的屬于治療藥品的中藥保健藥品,須重新按國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒布的《新藥審批辦法》審批。符合要求的,頒發(fā)新藥證書和生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào),享受新藥保護(hù)期政策。已按《新藥審批辦法》重新申報(bào)的中藥保健藥品,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)予以審評(píng)。
(三)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將組織專家加快申報(bào)品種的審評(píng)工作。對(duì)于不符合要求的品種,各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門于2000年12月31日前予以撤銷,并按附表進(jìn)行登記(詳見附件2),報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局備案。
(四)中藥保健藥品整頓期間,對(duì)已核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)的品種,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局暫不受理該品種的仿制及改變劑型的申請(qǐng)。
(五)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將于2001年1月1日起,公告被撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的中藥保健藥品品種目錄。被撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的品種一經(jīng)公布后應(yīng)立即停止生產(chǎn),2002年1月1日起不得在市場(chǎng)上流通。
(六)請(qǐng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門于2002年12月31日前撤銷審批的全部“健字”批準(zhǔn)文號(hào),2004年1月1日起“健字”藥品不得在市場(chǎng)上流通。
四、整頓工作的要求
(一)請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局或衛(wèi)生廳(局)加強(qiáng)對(duì)中藥保健藥品整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照本通知的要求認(rèn)真開展工作,確保中藥保健藥品清理整頓工作有序進(jìn)行。
(二)在中藥保健藥品整頓過程中,各地要密切注意整頓過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題積極穩(wěn)妥地及時(shí)處理,并反饋國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)司。
附件:1.中藥保健藥品技術(shù)資料的申報(bào)要求
2.。▍^(qū)、市)撤銷批準(zhǔn)文號(hào)品種名單表(略)
特此通知
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局
二○○○年三月七日
附件1
中藥保健藥品技術(shù)資料的申報(bào)要求
一、原申報(bào)資料及同意臨床研究和生產(chǎn)的批準(zhǔn)件。
二、補(bǔ)充資料。除上述資料外,應(yīng)補(bǔ)充下列資料。
1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及穩(wěn)定性試驗(yàn)應(yīng)按國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒布的《新藥審批辦法》第三類中藥新藥制劑項(xiàng)目的要求重新整理。
2.臨床申報(bào)資料原則上以原衛(wèi)生部1987年頒布的《中藥保健藥品的管理規(guī)定》的要求為依據(jù)。
3.近三年生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)報(bào)告書。一般每年不少于連續(xù)批號(hào)3批。
4.補(bǔ)充的藥理毒理資料。如原地方衛(wèi)生廳(局)批準(zhǔn)生產(chǎn)后,曾做過藥理毒理試驗(yàn),可報(bào)送這部分資料,但應(yīng)有試驗(yàn)負(fù)責(zé)人簽名及試驗(yàn)單位有效公章。
5.補(bǔ)充的臨床資料。如原地方衛(wèi)生廳(局)批準(zhǔn)生產(chǎn)后,曾做過隨機(jī)對(duì)照臨床試驗(yàn),可報(bào)送這部分資料,但應(yīng)有臨床試驗(yàn)負(fù)責(zé)人簽名及醫(yī)療單位有效公章。
6.不良反應(yīng)檢索報(bào)告。檢索本品上市以來的不良反應(yīng)報(bào)導(dǎo),并附檢索報(bào)告,包括檢索的文獻(xiàn)范圍及結(jié)果。
7.?dāng)M采用的新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書及包裝標(biāo)簽。
8.中藥保健藥品整頓申報(bào)表
三、以上資料按一式四份上報(bào),中藥保健藥品整頓申報(bào)表上報(bào)五份。
附:中藥保健藥品整頓申報(bào)表(略)